Компромиссный законопроект позволил Конгрессу США утвердить оборонный бюджет на 2022 год

Несмотря на то, что 2021 год охарактеризовался ожесточенным политическим и идеологическим противостоянием Республиканской и Демократической партий США, умению оппонентов договариваться по ключевым вопросам первой государственной важности нужно отдать должное.

В Конгрессе продолжаются ожесточенные дебаты по финансированию правительства и лимиту госдолга, политики не могут прийти к консенсусу по гигантскому инфраструктурному плану Джо Байдена «Отстроим заново и лучше» (Build Back Better), однако оборонный бюджет Соединенных Штатов был принят практически без промедлений.

В этом, разумеется, заслуга председателей комитетов по делам вооруженных сил Палаты представителей и Сената: невзирая на то, что республиканец Адам Смит и демократ Джек Рид являются политическими оппонентами, им удалось разработать компромиссный законопроект, включающий в себя элементы билля, принятого Палатой представителей в сентябре, и законодательства, одобренного Сенатом в июле 2021 года.

Редакция Telegram-канала «Американскiй Номеръ» рассказывает об основных статьях расходов оборонного бюджета Соединенных Штатов на 2022 год.

Общие положения

В совместном заявлении, опубликованном Адамом Смитом и Джеком Ридом, стороны призвали Конгресс как можно скорее принять государственный оборонный бюджет, настаивая, что нужно как можно быстрее принять меры по укреплению безопасности США, а также на традиционное сотрудничество комитетов:

Потребность в столь существенной сумме на военные нужды американское Министерство обороны объясняет инвестициями в передовые технологи, — в частности, в искусственный интеллект, гиперзвуковые технологии, а также кибернетические и квантовые исследования. По словам представителей ведомства, Минобороны США сосредоточились на инновациях, в том числе на разработке, испытании и внедрении новых вооружений и совместных операционных концепций для противодействия предполагаемым противникам как в масштабных, так и в региональных конфликтах.

Основной угрозой национальной безопасности Соединенные Штаты считают растущее мировое влияние Китайской Народной Республики (КНР). По мнению американских военных специалистов, сдерживание Китая потребует от Пентагона совместной работы с другими государственными ведомствами, а также скорейшей модернизации вооруженных сил.

Согласно документу, отдельное внимание традиционно уделяется «деструктивной деятельности Российской Федерации, Ирана и КНДР». Необходимо отметить, что вышеупомянутые страны США ставят в один ряд с незаконными вооруженными формирований, утверждая, что действия РФ, Ирана, Северной Кореи и запрещенной в России террористической организации «Исламское государство»1 представляют одинаковую угрозу Вашингтону и его союзникам.

Сдержать «китайского дракона»

На цели «сдерживания» Китая в Индо-Тихоокеанском регионе Соединенные Штаты в 2022 году намерены выделить 7 миллиардов долларов — по оценке американского министерства обороны, КНР в настоящее время является единственным конкурентом США, способным объединить свою экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь, чтобы бросить вызов мировому доминированию Вашингтона.

Военные специалисты США считают, что два десятилетия интенсивных усилий Китая по модернизации и реформированию своей Народно-освободительной армии (НОАК) не прошли зря — в 2022 году китайские вооруженные силы будут в полной мере способны к успешному проведению не только сухопутных, морских и воздушных мероприятий, но и информационных, кибер-космических и контркосмических операций.

Вашингтон полагает, что Китай намерен использовать военную мощь для того, чтобы продвигать свои интересы за рубежом. По мнению американского военно-политического руководства, Пекин зачастую прибегает к агрессивным, а иногда и принудительным действиям для налаживания тесных связей с другими иностранными государствами и последующего расширения военного присутствия путем создания военных баз постоянной дислокации.

Данные средства пойдут, преимущественно, на поддержку функционирования ротационных сил, дислоцированных в различных государствах Европы и предназначенных для сдерживания «агрессивных устремлений» Российской Федерации.

Приоритетными направлениями в данной сфере министерство обороны США считает:

— Увеличение военного присутствия США в Европе;

— Проведение дополнительных учений и военных маневров с европейскими союзниками и партнерами;

— Модернизация вооружения и военной техники США, размещенных в Европе;

— Улучшение инфраструктуры;

— Наращивание обороноспособности союзников и партнеров.

Необходимо отметить, что в свете последних событий вокруг Украины и твердой убежденности западных государств о намерениях Москвы провести силовую операцию в Донбассе, председатели комитетов по делам вооруженных сил Конгресса США приняли решение выделить Киеву 300 млн долларов — в качестве поддержки и модернизации ее вооруженных сил.

И хотя украинское руководство продолжает убеждать Россию в том, что для Запада судьба Украины является приоритетным вопросом, числа говорят об обратном. Как сейчас модно выражаться, «рыночек порешал» — исходя из характера распределения средств в американском военном бюджете, США обеспокоены Тайванем намного больше, чем неспокойным соседом России.

Более того, в финальную редакцию законопроекта не вошли санкции в отношении «Северного потока — 2», российского суверенного долга, а также ограничительные меры против 35 россиян «из окружения» президента Владимира Путина, которых обвиняют «нарушении прав человека».

Другие положения

Несмотря на то, что на сдерживание России и Китая американским военным бюджетом предусмотрена отнюдь не маленькая статья расходов, все же львиная доля финансовых средств — около 28 млрд. долларов — будет направлена на обеспечение функционирования подразделений ВС США в Ираке и Сирии. Такое распределение логично и понятно: авиация и сухопутные силы США ежедневно принимают непосредственное участие в ведении боевых действий с НВФ.

В частности, бюджетом на 2022 год предусмотрено выделение средств на:

— Выплаты личному составу, задействованному в специальных операциях в Сирии и Ираке;

— Техническое обслуживание вооружения и военной техники;

— Различные классы расходных материалов;

— Проведение учений и тренировок с личном составом;

— Развертывание и передислокацию боевых и вспомогательных сил;

— Тыловое обеспечение;

— Закупку снаряжения и средств индивидуальной защиты для личного состава.

Около 30 миллионов долларов планируется направить на развитие долгосрочного партнерства с министерством обороны Ирака, в частности, на совместное планирование учений, общевойсковые тренировки, многосторонние миротворческие операции, визиты на высшем уровне и другие формы двустороннего взаимодействия.

Отдельные статьи расходов в оборонном бюджете на 2022 год, представляющие наибольший интерес, посвящены:

— Закупке 13 новых боевых кораблей и 85 истребителей F-35, а также мероприятиям по их техническому обслуживанию;

— Созданию независимой комиссии по войне в Афганистане, необходимой для изучения и анализа истории неудач правительств США за два десятилетия присутствия в южно-азиатской стране;

— Увеличению заработной платы для военнослужащих и гражданского персонала министерства обороны США на 2,7%;

— Реформе, пересматривающей систему военной юстиции по расследованию дел жертв сексуального насилия и домогательств в рядах вооруженных сил.

Необходимо еще раз отметить, что пока проект оборонного бюджета на 2022 год был одобрен только Палатой представителей, а в ближайшее время будет рассмотрен в Сенате. Несмотря на скепсис отдельных средств массовой информации относительно его утверждения в высшей палате американского Конгресса, сенаторами вряд ли будет инициирована серьезная дискуссия по этому вопросу. Ни республиканцев, ни демократов не смутит очередное увеличение государственных расходов на оборону. Безопасность — практически единственное общее звено, объединяющее две ключевые американские фракции.

1 Организация запрещена на территории РФ.

Данная статья является исключительно мнением автора и может не совпадать с позицией редакции.

Вернуться назад